Indicazioni nutrizionali e sulla salute
Quali sono le norme relative alle indicazioni nutrizionali e sulla salute? Quali formulazioni sono consentite? In quali condizioni possono essere utilizzate? Queste pagine forniscono una panoramica delle basi giuridiche e delle domande più frequenti.
Cosa è consentito nelle indicazioni nutrizionali e sulla salute
Le indicazioni nutrizionali e sulla salute figurano in forma verbale o pittografica sulle etichette degli alimenti e nella pubblicità. Possono essere fornite su base volontaria, ma devono soddisfare determinati requisiti per poter essere utilizzate. L’obiettivo è proteggere i consumatori dall’inganno. È vietato, invece, riportare indicazioni terapeutiche sugli alimenti.
Basi giuridiche:
Domande e risposte sulle indicazioni nutrizionali e sulla salute
Le indicazioni nutrizionali sono indicazioni di natura linguistica o grafica, compresi elementi grafici o simboli di qualsiasi forma, che spiegano, suggeriscono o sottintendono che un alimento ha particolari proprietà nutrizionali benefiche.
Per esempio:
- «fonte di calcio»
- «senza zuccheri»
- «a basso contenuto di grassi»
Basi giuridiche:
Art. 29 cpv. 1 OID Disposizioni generali concernenti le indicazioni nutrizionali
Le indicazioni nutrizionali consentite sono elencate nell’ordinanza del DFI concernente le informazioni sulle derrate alimentari (OID). Non si tratta di formulazioni fisse. le stesse condizioni di utilizzo si applicano anche a qualsiasi indicazione che possa avere per i consumatori lo stesso significato dell’indicazione elencata.
Basi giuridiche:
Allegato 13 OID Indicazioni nutrizionali e condizioni per la loro applicazione
Le indicazioni nutrizionali possono essere fornite solo se sono elencate nell’OID e soddisfano i requisiti. Oltre alle condizioni di utilizzo descritte nell’allegato OID, devono essere soddisfatte anche le condizioni generali. È necessario, tra l’altro, che la sostanza nutritiva o un’altra sostanza siano presenti nel prodotto finito in quantità significativa o tale da produrre, secondo prove scientifiche riconosciute, l’effetto nutrizionale o fisiologico indicato. Inoltre, la quantità di prodotto finito pronto per il consumo che può ragionevolmente essere consumata deve fornire questa quantità significativa.
Basi giuridiche:
Allegato 13 OID Indicazioni nutrizionali e condizioni per la loro applicazione
Art. 29 cpv. 3 OID Disposizioni generali concernenti le indicazioni nutrizionali
No. La legislazione alimentare svizzera non prevede una procedura di autorizzazione per nuove indicazioni nutrizionali.
Domande e risposte sulle indicazioni sulla salute
Le indicazioni sulla salute sono indicazioni di natura linguistica o grafica, compresi elementi grafici o simboli di qualsiasi forma che spiegano, suggeriscono o sottintendono che vi è una relazione tra una categoria di alimenti, un alimento o un componente di un alimento e la salute.
Per esempio:
- «La vitamina C contribuisce alla protezione delle cellule dallo stress ossidativo.»
- «La vitamina D contribuisce al mantenimento della normale funzione muscolare.»
- «Il magnesio contribuisce alla normale sintesi proteica.»
Basi giuridiche:
Art. 31 cpv. 1 OID Disposizioni generali concernenti le indicazioni sulla salute
Le indicazioni sulla salute consentite sono elencate nell’OID. Le indicazioni sulla salute non elencate richiedono l’autorizzazione dell’USAV.
Basi giuridiche:
Art. 31 cpv. 3 OID Disposizioni generali concernenti le indicazioni sulla salute
Le indicazioni sulla salute possono essere fornite solo se sono previste dall’OID e se soddisfano i requisiti. Oltre alle condizioni di utilizzo descritte nell’allegato OID, devono essere soddisfatte anche le condizioni generali.
È necessario, tra l’altro, che la sostanza nutritiva o un’’altra sostanza siano presenti nel prodotto finito in quantità significativa o tale da produrre, secondo prove scientifiche riconosciute, l’effetto nutrizionale o fisiologico indicato. Inoltre, la quantità di prodotto finito pronto per il consumo che può ragionevolmente essere consumata deve fornire questa quantità significativa. Nel caso di un integratore alimentare, la quantità significativa deve essere inclusa nella dose giornaliera raccomandata.Un’indicazione sulla salute generica e non specifica può essere utilizzata se è accompagnata da una corrispondente indicazione sulla salute ammessa. L’indicazione sulla salute non specifica non può suggerire un effetto che vada oltre l’indicazione specifica che la accompagna.
Sono vietate tutte le indicazioni che suggeriscono proprietà di prevenzione, trattamento o cura di malattie.
Basi giuridiche:
Cap. 2 sez.12 OID Indicazioni nutrizionali e sulla salute
Art. 31 cpv. 2 OID Disposizioni generali concernenti le indicazioni sulla salute
Art. 34 cpv. 2 OID Disposizioni particolari concernenti le indicazioni sulla salute
Le indicazioni sulla salute «on hold» sono indicazioni presentate all’UE nel gennaio 2008 per una valutazione, ma sulle quali la Commissione europea non ha ancora preso una decisione. Queste indicazioni si riferiscono principalmente a piante o parti di piante («botanicals») e, per esse, nell’UE continuano ad applicarsi i periodi transitori dal regolamento (CE) n. 1924/2006 fino a quando non sarà presa una decisione in merito.
imprese, tuttavia, devono rispettare i principi generali del regolamento (CE) n. 1924/2006 e le disposizioni nazionali o europee ad essi applicabili.
Come tutte le indicazioni sulla salute, non devono fare riferimento a proprietà di prevenzione, trattamento o cura di malattie.
Il fatto che un’indicazione sulla salute sia nell’elenco «on hold» non significa necessariamente che possa essere utilizzata nell’UE.Basi giuridiche:
In Svizzera non esiste uno status speciale per le indicazioni sulla salute «on hold» dell’UE. Per poter essere utilizzata, un’indicazione sulla salute deve essere contenuta nel OID o essere autorizzata dall’USAV e soddisfare tutti i requisiti di legge.
Basi giuridiche:
Sì. In Svizzera è possibile presentare una domanda di autorizzazione per una nuova indicazione sulla salute.
Inoltre, l’OID viene regolarmente sopposta a revisione e vengono incluse le nuove indicazioni sulla salute autorizzate nell’UE. Invece, un’indicazione sulla salute autorizzata dall’USAV è ammessa a sua volta nell’UE solo se è stata valutata positivamente dall’EFSA e ammessa dalla Commissione europea.
Basi giuridiche:
I «beauty claim» possono essere indicati sugli alimenti solo se supportati da prove scientifiche. Fornire gli studi pertinenti è responsabilità di chi immette il prodotto sul mercato nell’ambito del controllo autonomo previsto dalla legge sulle derrate alimentari e dall’ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso. Questi deve garantire che le dichiarazioni non siano ingannevoli. Le autorità cantonali competenti verificano se tali affermazioni sono sufficientemente comprovate dal punto di vista scientifico o ingannevoli. Devono poter disporre della relativa documentazione scientifica in qualsiasi momento.
È necessario garantire la delimitazione tra «beauty claim» e indicazioni sulla salute, non sempre facilmente distinguibili. L’indicazione deve pertanto essere chiara e non si deve creare confusione tra le due categorie.
Le diciture «per capelli splendidi» o «per denti splendidi», ad esempio, possono essere considerate «beauty claim».
Basi giuridiche:
Art. 26 LDerr Controllo autonomo
Legge federale sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (LDerr)
Art. 74 ODerr Obbligo del controllo autonomo
Ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (ODerr)
Art. 18 LDerr Protezione dagli inganni
Art. 12 LDerr Obbligo di caratterizzazione e di informazione
Le immagini che illustrano un organo non sono vietate a priori. Tuttavia, devono essere valutate caso per caso in relazione alla presentazione generale del prodotto. A seconda dei casi, possono essere considerate indicazioni sulla salute non specifiche. Tali indicazioni possono essere utilizzate solo se accompagnate da una corrispondente indicazione sulla salute ammessa. Le indicazioni sulla salute non specifiche non possono suggerire un effetto che vada oltre l’indicazione specifica che la accompagnano né possono suggerire proprietà di prevenzione, trattamento o cura di malattie.
Basi giuridiche:
Art. 34 cpv. 2 OID Disposizioni particolari concernenti le indicazioni sulla salute
L’indicazione della presenza di una sostanza nutritiva o di un’altra sostanza nell’organismo o in una parte di esso (ad es. nelle ossa, nel cervello, nei muscoli) suggerisce che tale sostanza nutritiva o altra sostanza svolge un ruolo in quella parte dell’organismo. È necessario effettuare una valutazione caso per caso per stabilire se questa indicazione debba essere considerata un’indicazione non specifica sulla salute.
No. Non è consentito attribuire a un prodotto l’effetto indicato in un’indicazione sulla salute se tale effetto è dovuto a una sostanza nutritiva o a un’altra sostanza in esso presente. Le indicazioni sulla salute sono state autorizzate per la sostanza nutritiva o la sostanza per cui è stato dimostrato l’effetto. Occorre quindi sempre indicare a quale sostanza nutritiva o sostanza è attribuito l’effetto pubblicizzato.
No. Le indicazioni sulla salute non devono essere connesse con indicazioni sul ritmo e sull’entità della perdita di peso. Pertanto non sono consentite le immagini prima/dopo.
Basi giuridiche:
Art. 34 cpv. 4 OID Disposizioni particolari concernenti le indicazioni sulla salute
«Contiene antiossidanti» è un’indicazione sulla salute non specifica. Tali indicazioni possono essere utilizzate solo se accompagnate da una corrispondente indicazione sulla salute ammessa.
Basi giuridiche:
Art. 34 cpv. 2 OID Disposizioni particolari concernenti le indicazioni sulla salute
No. In caso di diabete è importante un’adeguata consulenza nutrizionale. La base è un’alimentazione sana e varia, basata sulla piramide alimentare destinata a tutta la popolazione.
Un’indicazione che suggerisce che un determinato prodotto è adatto ai diabetici può essere considerata ingannevole e non è quindi consentita.Le indicazioni «prebiotico» e «probiotico» rientrano nelle disposizioni relative alle indicazioni sulla salute. Queste indicazioni devono essere valutate come riferimenti a benefici non specifici della sostanza nutritiva o dell’alimento per la salute in generale o per il benessere derivante dallo stato di salute. Tali indicazioni possono essere utilizzate solo se accompagnate da una corrispondente indicazione sulla salute ammessa.
Basi giuridiche:
Art. 34 cpv. 2 OID Disposizioni particolari concernenti le indicazioni sulla salute
Domande e risposte sulle disposizioni generali
Sì. Le informazioni sugli alimenti destinate agli operatori sanitari rientrano nella definizione di «informazioni sulle derrate alimentari» e devono essere conformi alle disposizioni di legge in materia. Gli operatori sanitari diventano «vettori pubblicitari» quando trasmettono le informazioni ai loro pazienti.
Basi giuridiche:
Sì. Se è possibile stabilire un collegamento tra le informazioni e un prodotto, esse possono essere considerate pubblicità o informazioni sugli alimenti. Rientrano quindi nell’ambito di applicazione della legislazione alimentare e devono rispettarne le disposizioni.
Ad esempio, se un link sulla pagina Internet di un prodotto rimanda a un’altra pagina Internet con indicazioni sulla salute (relative al prodotto o alle sostanze in esso contenute), tali indicazioni devono essere conformi alle disposizioni della legislazione alimentare.
Basi giuridiche: